开云体育- 开云体育官方网站- APP 最新2025“十二五”：生物医药产业的三大机会

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　　作为与民生密切相关的行业，新的医改方案客观上对生物医药产业发展扩大了内部需求。“政府卫生投入增长幅度要高于经常性财政支出的增长幅度”的要求，势必会拉动医药市场包括生物医药市场的发展。随着医疗卫生体制改革等政策措施的稳步推进，如城镇职工基本医疗保险覆盖面进一步扩大，新型农村合作医疗制度全面推进，国家计划免疫范围扩大等，医药产品市场需求迅速扩张将对生物医药产业起到直接拉动作用。我国生物医药产业的宏观政策优势将不断释放产业潜能。

　　其次，加大政策落实力度，推进生物医药高科技保险的进程。生物医药领域作为高投入、高风险的产业领域，很难得到风险资金的支持，加上企业规模相对较小，获得金融机构支持及直接上市融资的难度较大。融资渠道的不畅造成了近年来生物医药产业投资减缓，影响了生物医药产业的发展。2007年，中国保监会与科技部将北京、天津、重庆、武汉、深圳、苏州高新区等“五市一区”列为首批国家科技保险创新试点。截至2009年底，科技保险和政策性出口信用保险保费分别突破1亿元和12亿元，风险保额3874亿元。从政策支持看，部分地方财政补贴只针对取得认证、有效期两年内、年销售收入1亿元以下的高新技术企业，大量企业被排斥在政策之外。国务院2006年发布了《关于保险业改革发展的若干意见》，已明确提出发展生物医药等高科技保险，为自主创新提供风险保障的政策方向，但目前来看，并不能满足企业需求。建议针对生物医药企业扩大保险覆盖面。鉴于目前科技保险保费支出纳入企业技术开发费用、享受国家规定的税收优惠政策等在很多地方没能兑现的情况。建议生物医药重大专项管理部门尽快联合各部门，研究制定生物医药企业政策实施细则，加紧落实。

　　第三，推动生物医药研发外包与产学研国际合作。生物医药产业由于涉及药品领域，从研发到产业化的周期较其他高技术产业更长，单凭任何一方都很难完成整个研发与产业化过程。发达国家生物医药领域近年来大量的研发外包业务说明了这一特点。一方面要鼓励企业积极参与国际生物医药研发活动，承担跨国公司的研发外包业务，夯实产业基础；另一方面要加强生物医药领域产、学、研领域的国际合作，从基础研究、应用研究到产业发展全面开展国际合作，特别是加强与美国、日本、德国在生物医药领域的产学研合作，在合作中促学习。建议国际科技合作计划针对生物医药产业领域分别制定国别合作研究政策，有针对性地支撑生物医药产学研国际合作。