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一是强化并购重组政策精准引导,满足适配产业化的并购需求。资本市场是推动企业并购重组的巨大引擎,围绕上市公司并购重组是资源优化配置的关键。自2024年9月证监会发布“并购六条”以来,资本市场并购活力再现,但仍需持续出台指导各板精准并购的重组政策,引领推动并购重组成为构建现代产业体系的重要力量。建议探索市场化定价机制,推出科创板并购重组定价的差异化政策;建立B股重组盘活机制,完善B股重组回A股指导意见;制定境内企业赴港及境外上市指引,出台鼓励上市公司跨境并购政策。
三是强化并购重组赋能现代产业、畅通并购资本流通渠道。聚焦并购贷款、并购基金、私募股权等资本支撑构建现代产业体系:一是优化并购贷政策,放宽期限和比例限制,推出战略、未来产业专项贷,适配轻资产融资需求;二是完善并购基金生态,出台国家并购基金细则,建立国家与地方基金衔接机制,以杠杆模式带动社会资本,推进S基金标准化,畅通退出渠道;三是培育耐心资本,引导养老金、保险等长期资本配置未来产业,建立投资激励和容错机制,出台耐心资本扶持政策,引导基金向未来产业倾斜,带动民间资本参与,为未来产业并购提供持久支撑,助力现代产业体系高质量构建。
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