请人民检阅！大名县2019开云体育- 开云体育官方网站- APP 最新2025年脱贫攻坚成效汇报

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　　党的十八大以来，大名县坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，作为“十三五”时期的头等大事和第一民生工程来抓，深入学习贯彻习关于扶贫工作重要论述，特别是认真落实“三真”“三实”要求、着力解决“四个问题”、大力实施“五个一批”、牢牢把握“六个精准”、切实做到“七个强化”，累计整合资金12.6亿，带动社会投入28.45亿，去年底顺利通过年度脱贫成效考核，以零漏评、零错评、零错退和99.18%的高满意度通过省第三方评估验收，实现34260户112271人稳定脱贫，贫困发生率由2014年初的17.1%降至0.77%，减少了16.33个百分点。

　　今年以来，我们始终把高质量打好脱贫攻坚战作为践行“四个意识”、坚定“两个维护”的现实检验，认真学习贯彻习在甘肃代表团审议和重庆、江西、河南等地考察调研时的讲话精神，精准聚焦“两不愁三保障”，严格落实“四不摘”要求，始终保持工作力度不减、资金投入不减、政策支持不减、帮扶力量不减，做到靶心不偏、焦点不散、标准不变，尽锐出战、持续攻坚，圆满完成年度减贫任务，为2020年全部消灭绝对贫困和全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　继续实行县委书记、县长，副书记、常务副县长“双组长、双常务副组长”负责制和危房改造、产业扶贫等13个县级干部任组长的脱贫攻坚专班，深入推进“四个走遍”。继续坚持去年行之有效的“主题月”“扶贫日”“倒计时”“擂台赛”等系列做法，持续不断地传导压力、增强动力。坚持每月至少召开一次县委常委会或扶贫开发领导小组会议，重大事项召开全县大会集中部署。2019年以来，组织召开扶贫“擂台赛”13次、县委常委会19次、政府常务会15次研究扶贫议题、扶贫开发领导小组会13次、各种调度会46次，推动了扶贫工作高效落实。

　　坚持三级书记亲自抓、党政同责一体抓、乡镇部门合力抓，持续强化乡镇主体责任、职能部门行业责任、扶贫部门协调指导责任、驻村工作队直接帮扶责任，逐级签订责任状，形成了无缝隙责任链条。继续坚持扶贫重点村和非重点村工作队，帮扶责任人、结对医生“一对一”“全覆盖”，今年以来，477名重点贫困村和270名非重点村驻村工作队员、5459个帮助责任人、614个医生团队始终坚守在脱贫一线，累计帮扶贫困群众介绍谋划致富项目2029个、争取政策资金2200余万元、帮助贷款1500余万元、引导就业4000余人次、帮办各类民生实事5700余件次。

　　对县级干部包联、乡镇主体责任落实、部门责任履行、干部帮扶、产业发展等情况，组成10个督导组开展多频次、全方位、高密度督导；紧紧扭住资金、项目、干部三个关键，坚持零容忍、全覆盖，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全县查处扶贫领域腐败案件62件，已处理45起，正在处理17起；发现群众身边腐败和作风整治问题线人；召开全县警示教育大会3次，通报典型案件21起，分乡镇召开警示教育大会23次，通报典型案件65起，起到了强有力的震慑作用。

　　严格落实中央省市脱贫攻坚政策，建立脱贫攻坚责任、政策、投入、产业等工作体系，先后制定了《坚决打赢脱贫攻坚战的行动方案》“1+7”扶贫专件、《持续开展脱贫攻坚行动确保如期建成全面小康大名的决定》《后续扶持巩固提升实施意见》《关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见》《统筹整合使用财政涉农资金试点管理办法》《关于持续开展脱贫攻坚行动确保如期建成全面小康社会的决定》《大名县光伏扶贫收益分配管理细则》等35个总体部署文件和工作队管理、扶贫项目实施、扶贫资金监管等67个专件，为脱贫攻坚工作扎实开展奠定了坚实的制度保障。

　　围绕“三保障”打好政策组合拳，构筑全方位、零缝隙兜底保障网。坚持医疗保障多层次。在扎实落实好前三重保障线的基础上，创新实施健康扶贫险，全力做好防贫保险，对57894名建档立卡对象和947名特困供养人员参加2019年医保个人缴费部分进行了全额资助，全面执行住院先诊疗后付费和“一站式”结算，截止10月，贫困人口住院报销20287人次，“一站式”报销9072万元，合规费用报销比例达90%以上。对食管癌、终末期肾病、儿童白血病等25种大病重病给予特殊救助，累计救助740人，救治率100%，最大限度解决了因病返贫问题。159个重点贫困村全部建成了60㎡以上的标准化卫生室，配齐配强了乡村医生。坚持教育救助全覆盖。建立完善顶层设计、机制控辍、改善条件、资救并举、内强素质、法律助力控辍保学“六大机制”，全面加强易辍生、学困生动态监控，精准落实“两免一补”“三免一助”教育扶贫政策。2019年发放学前资助、义教生活补助、高中助学金和三免资助金共计31176人、2199.95万元，办理生源地助学贷款4658笔、3630.1万元，“雨露计划”补助1039人、155.85万元，坚决不让一名学生因贫困失学。坚持兜底保障无遗漏。严格落实省《关于推进农村特殊困难群体社会救助兜底保障工作的实施意见》和《关于在脱贫攻坚兜底保障中充分发挥临时救助作用的意见》，深入开展特殊困难群体兜底式排查，累计新增农村低保对象9442人、特困供养人员342人。截止目前，全县共有低保人口13395户26545人、特困供养人员2795人，累计发放农村低保金、供养金5919.8万元、1952.7万元，实现应保尽保。将农村居民最低生活保障标准、特困人员供养标准分别调整为每人每年4510元、7200元，对21208名贫困人口，按照每人每年100元标准代缴了城乡居民养老保险，代缴率100%。

　　围绕群众便宜出行、安全住房、安全饮水不断加大投入，持续改善群众生产生活条件。“大力度”改善出行条件。今年投入2.66亿元，改建、新建乡村道路368公里，硬化小街巷80公里，全县通村路、连村路、主街道全部硬化。“零遗漏”改造危房。在2018年投资3063.29万元、改造1577户危房的基础上，今年将所有农户全部纳入住房安全排查对象，开展了两轮“地毯式”筛查，确保了无一户群众住在危房中。建立农村住房排查鉴定台账，做到一户一鉴定表，一村一档，一乡镇一汇总。“高质量”保供饮水。在去年所有贫困户全部通上自来水的基础上，今年实施了农村贫困人口巩固提升工程，投资3995万元新建第二水厂、新打水源井10眼、增加备用的深井泵42台和加压泵19台，新建2个清水池，新铺、更换管网63.6公里，定期开展水质检测，确保水量、水质、用水方便、供水保证率4项指标全达标。“高标准”整治环境。今年投入1亿多元，大力整治人居环境，拆除违章建筑8586处、私搭乱建12621处、残垣断壁12937处，清理沿街高台14784处、建筑垃圾杂物49.7万方，建设“三园”4129个、改厕1.5万个，建成生活污水集中处理村25个，全面提升了农村基础设施和公共服务水平。“聚全力”加快搬迁。投资21.8亿元，高标准建设了涉及4个乡镇、32个村庄8977户、31381人（其中建档立卡贫困户1300户、4168人）、总建筑面积120万平米的4个易地搬迁工程及其水电路气讯学医养商绿等配套设施，制定了《易地扶贫搬迁安置工作实施意见》《易地扶贫搬迁选房工作方案》《易地扶贫搬迁拆迁安置方案》，全部完成选房分房交钥匙，正在办理入住，下步将适时启动拆迁复垦工作，明年6月底前全部完成。坚持“两区同建”，同步规划建设产业园区，出台了《易地搬迁贫困人口后续产业扶持方案》，确保群众搬得出、稳得住、能致富。

　　坚持把精准识别作为落实精准扶贫的“第一粒扣子”。精准摸排识别。开发建立了“智慧扶贫”服务平台，2017年以来通过“四入户、三公示、三告知、两评议、一比对”程序，先后进行了3次大规模的贫困人口精准摸排识别，真正实现了该进的一户不漏，不该进的一户不入。精准动态调整。按照“应纳尽纳、应退尽退、动态管理”原则和识别程序，一村不隔、一户不落，全面排查，动态调整，2018年纳入建档立卡系统223户712人，退出3695户10501人；2019年自然增加61人，自然减少269人，由于防贫机制持续发力，2019年无一非贫户致贫、无一贫困户返贫。精准施策帮扶。根据因学、因病、因残、缺劳力、缺项目等致贫原因，对症下药，精准帮扶，不仅使这些贫困群体保障得好，更使他们发展得好。精准程序退出。严格对照户退6项指标、村退6项指标要求和退出程序标准，严把关口、精细操作，逐村逐户排查核算，达到退出标准的一户不剩全部退出，达不到标准的加力帮扶，真正实现了高标退出。在县组织的核查验收中，没有发现一户错退、漏退现象。

　　坚持摘帽不摘责任，始终压死各级党政主要领导的扶贫责任；坚持摘帽不摘政策，始终严格落实各项扶贫政策不变；坚持摘帽不摘帮扶，始终坚持工作队和帮扶责任人不撤离；坚持摘帽不摘监管，始终把防止返贫放在重要位置，创新成立“两中心（防贫中心、社会救助中心）、两基金（产业扶持基金、社会救助基金）”防贫救助平台，建立健全近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的精准防贫机制，重点瞄准非贫困低收入户、非持续稳定脱贫户、收入聚减或支出骤增户三类重点人群，科学划定监控范围，精准识别纳入，综合采取产业就业扶持、政策兜底保障、防贫商业保险补偿、产业基金扶持等多种方式因人因户救助。目前累计救助152户、220万元，收到了良好的成效。

　　大力实施技能培训、就业援助、创业助推三大举措，先后开展“春风行动”、“贫困劳动力就业专场招聘”“金秋就业招聘”等26场，提供岗位5800余个，达成就业意向1920人次。通过开展藤编、电焊、种养殖、电商等实用技术培训，累计培训已脱贫户、贫困户和边缘户1957人次，实现就业1280人。安排护林员、保洁员等公益岗位500余个，人均年增收8000-10000元。提高劳务输出组织化程度，今年王村乡根据公司用工需求，针对性加强外出务工人员培训，先后向北京沃克药物科技公司、石家庄鑫通建筑工程劳务分包公司等输送务工人员1120人，其中贫困户90余人，人均收入4万元以上；黄金堤乡经培训后分别向青岛万汇集团、威海三元塑胶公司等输出务工人员430余人，其中贫困户40余人，人均收入3万元以上。

　　以农产品产销对接、商超直销、电商销售等模式，加大消费带贫力度，先后培育了“甄大名”公用品牌和“一只鹅”“京府黑芝麻香油”等标志性农特产品。今年“阿里巴巴技术脱贫大会”直播期间，1分58秒销售大名小磨香油2万瓶；通过社交电商销售“富硒圣女果”5万余斤；“国家扶贫日”当天通过建行善融商务平台销售红薯10万斤；通过农村电商公共服务中心与河北鲜鲜食果电子商务公司合作，累计销售山药28万斤，特别是“双11”当天就销售了10万斤。

　　瞄准特色产业需求，县专家服务团及县科技特派员先后组织了20次实用技术和科普知识培训，培训贫困户869人，发放种植技术资料5000余册，建成河北省科技型中小企业529家、高新技术企业16家、省科技小巨人企业10家、省级农业科技园区1家、省级星创天地1家，为脱贫攻坚战提供了有力支撑。同时，不断健全企业和入股群众的利益联结机制，制定《关于解决产业扶贫“一股了之”问题的实施方案》和《关于资产收益分配扶贫项目设置公益岗位的实施方案》，对有劳动能力的入股贫困户，引导鼓励参与企业经营、进企打工获得资产收益和劳务工资，对弱劳动能力贫困户，通过参加村内人居环境整治行动和做保洁员、禁烧监督员、治安巡逻员、矛盾调解员等方式，让其通过劳动获得收益，从源头上解决了简单分红、养贫赖贫现象的发生。

　　充分发挥驻村工作队生力军作用，既关心关爱，又严格要求，创新推出“一管三年”驻村工作16项制度、《驻村帮扶“A级”评选和驻村管理“★级”评定办法》经验做法被市委组织部刊发推广。今年以来，先后开展3次集中督导、26次暗访抽查，确保了在岗在位在状态。财政每年拿出3.66万元，为183名县派驻村干部办理了意外保险。“七一”期间，对477名驻村干部进行免费体检，先后提拔重用34人，充分激发了驻村干部干事激情，涌现出一批先进典型。国研中心驻大街镇杨玉洋探索实施的“合作社+贫困户”集体寄养肉羊做法入选“中国扶贫典型事迹案例”，先后被授予“中央和国家机关脱贫攻坚先进个人”“河北省优秀”，先进事迹在中直机关进行了巡回宣讲；邯郸广播电视台驻西付集乡前杨村史彦昌，先进事迹得到市委书记高宏志的批示肯定，入选《邯郸市“不忘初心，牢记使命”先进事迹汇编》，并在今年“七一”省市县三级表彰会上作了典型发言。

　　积极响应市委安排，把结对帮扶作为社会扶贫的重要形式，在全县选出4677户“有劳动能力、有致富愿望、有帮扶空间”的贫困户，组织3568名机关干部开展“一对一”结对帮扶，坚持每月至少入户1次，先后帮助贷款346.4万元、争取政策性资金2242.7万元、提供致富项目534个、解决就业岗位621个、助医457人次，助学120人次。组织易联地产、华正塑编、子丰多肽、家家乐超市等50余家县内企业帮扶重点村加强基础设施建设、人居环境整治和贫困户就业，累计投入资金1084万元，提供就业岗位200多个，帮助180余户贫困户实现了增收致富。中国社会福利基金会“微孝暖夕”项目成功落户大名，募集资金80余万元，按照每人每年3168元救助标准，先期对48名孤寡老人进行了物资帮扶和人文关怀。“一帮一”做法被《邯郸日报》《河北经济日报》《人民日报》等媒体报道。

　　对2018年省成效考核反馈的43个点对点问题、我县举一反三自查的97条问题、省市督查交办的8方面问题、市扶贫审计反馈的53条问题、2019年中央巡视河北举一反三自查出的29个问题、国家考核河北举一反三自查出的29个问题、县纪委“梳篦式”自查的291个问题，全部分类汇总，梳理成册，编印了《精准扶贫实操手册》，建立18类126个小项的“对账单”，形成《大名县“3+2”排查和国家反馈问题整改进度一览表》，列出“四个清单”，逐项挂账督办，完成一个销号一个，目前全部高标整改落实到位。

　　严格落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求和《关于在全省扶贫领域深入开展力戒官僚主义集中整治的通知》精神，在全县扶贫领域深入开展官僚主义集中整治活动，严查对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子；空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力；“刷白墙”“堆盆景”“造亮点”“垒大户”等装点门面、涂脂抹粉的“形象工程”“政绩工程”；脱离实际高标准建设和重复建设；不下实功、不真用力、搞“虚假式”“算账式”“指标式”“游走式”脱贫等5个方面问题，出台了《关于进一步精简文件会议的通知》《关于基层减负十二条》等制度，切实做到“五个严禁”，没有发现违反贫困县约束机制问题。今年以来，县级会议、文件、督导考核分别下降41%、48%、40%，减轻了基层负担，让其腾出更多时间用于扶贫。