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为查清事故原因,认真汲取事故教训,严肃追究事故责任,防止类似事故的发生,根据《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》(〔2017〕87号)、《广西火灾事故调查处理规定》(桂政办发〔2025〕16号)等有关规定,邕宁区人民政府成立了邕宁区新江镇021县道与033县道交叉口东北40米耀达门窗铁棚工程部“3·8”火灾事故调查组(以下简称“调查组”),开展事故调查工作。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过走访了解、现场勘验、查阅资料、调查取证、询问谈话和综合分析等方式,查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡和火灾直接经济损失等情况,认定了事故性质,查清了属地政府和有关部门在监管方面存在的问题,提出了对相关责任单位和责任人员的处理意见,并针对事故原因及暴露的突出问题,提出了防范和整改措施建议。现将有关情况报告如下:
据调查了解,2025年3月8日17时30分左右起火建筑耀达铁棚工程部工人陈家上刚上完厕所,准备烧水泡茶,水刚刚烧开就听到二楼隔层房间内传出小孩的哭叫声,陈家上赶紧跑上二楼隔层了解情况,小孩在房间内喊叔叔救命,因房内反锁无法进入,陈家上叫小孩从里面打开房门,但门锁一直没有打开,陈家上企图多次踢开门无果后就下楼找隔壁宇宙美食店人员帮忙营救小孩。一分钟后他们一起返回火灾现场时,火灾已成猛烈燃烧阶段无法进入,于是就打119报警,消防救援人员到场后,虽经全力灭火救援,但因火势太大造成了两名被困小孩死亡。
建筑内未配置灭火器等任何消防设施、器材。起火建筑周边宇宙美食店配置灭火器,火灾现场使用生活用水和灭火器进行灭火。事故发生后对宇宙美食店抽6具灭火器进行消防产品质量检验,委托广西壮族自治区消防产品质量监督检验站提供检验报告,检验结论送检样品按GB 4351.1-2005《手提式灭火器第1部分性能和结构要求》判定:不合格,灭火剂第一主要组分含量(磷酸二氢铵)不足75%,实测值:51.08%。经查,该灭火器生产单位(广西南宁中泊消防器材维修有限责任公司)位于江南区,故将不合格产品情况函告南宁市江南区市场监督管理局进行核查处理。
(一) 全面落实消防安全责任。严格按照国务院《消防安全责任制实施办法》要求,落实“管行业必须管安全,管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,本次火灾发生场所为违规住人的铁皮棚,为切实加强对辖区违规住人场所的管理,各级党委政府要召开专题会议明确相关职能部门安全管理职责,切实履行监管职责;同时认真进行排查摸底,各镇要严格落实属地责任,深刻吸取事故教训,聚焦经营性自建房、“九小场所”、沿街铺面等经营场所,重点整治违规搭建、违规住人,特别是铁皮棚违规住人情况,违规占道经营、堵塞安全出口、违规用火用电用焊、违规停放电动自行车以及违规设置防盗网等突出问题,针对排查暴露出的问题,制定切实可行的解决措施并有效落实。
(三)加快推进基层消防力量建设。根据《广西消防救援总队关于印发广西壮族自治区基层消防力量建设工作指引的通知》(桂消〔2025〕87号)要求,需要建成“消防救援综合服务中心”,机构确定为副科级公益一类事业单位,并合理核定编制人员数量,机构承担本辖区政府专职消防队的管理,以及合同制消防员的员额争取、调配、管理、日常绩效考评、工资发放等工作,同时对各乡镇消防岗位事业编人员进行业务指导和考评管理。
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